尊敬的各位領導、各位來賓：

　　在中央各部委、地方各級政府、社會各界的大力支持下，尤其，執(zhí)法部門保持高壓態(tài)勢加強打擊食糖走私、國家宏觀調控部門統(tǒng)籌宏觀調控見到成效，今年7月開始國內食糖價格迎來了明顯的回升，給國內制糖企業(yè)扭虧解困、助力脫貧攻堅創(chuàng)造了良好的條件，這是積極響應中央提出的“打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)”邁出的重要一步，是響應國家加強“生態(tài)安全”和“邊疆安全”的具體舉措。在此，我代表云南省糖業(yè)界對中央各部委、各級政府、執(zhí)法部門、金融機構、社會各界對我們糖業(yè)的大力支持并取得明顯成效表示衷心的感謝。下面我匯報三個問題，不足之處請批評指正。

　　一、2018/2019榨季食糖產銷情況

　　云南省 2018/2019 榨季生產從2018 年 11 月 7 日英茂勐捧糖廠率先開榨，至 2019 年 5 月 26 日全省 55 家糖廠停榨結束榨季生產，歷時 201 天（去年 192 天） 。共入榨甘蔗 1625.17 萬噸（上榨季入榨甘蔗 1611.70 萬噸），產糖208.01 萬噸（去年產糖 206.86 萬噸），產糖率 12.80%（去年產糖率 12.83%），生產酒精 6.97 萬噸（去年生產酒精 7.89萬噸）。 截至 9 月 30 日止，云南累計銷糖 189.44 萬噸（去年同期銷糖 180.20 萬噸），9 月份單月銷售 15.99 萬噸。產銷率91.07%（去年同期產銷率 87.11%）。 銷售酒精 6.77 萬噸（去年同期銷售酒精 7.54 萬噸）。截止10月24日，云南累計食糖銷售196.75萬噸，產銷率94.6%，工業(yè)庫存10.4萬噸。

　　2018/2019榨季的產銷特點：

　　1、預計完稅成本有所下降。在國家支持實體經濟政策的幫助下，2019年成本下降因素有：（1）、3月份國家實施了減稅措施；（2）、食糖走私大規(guī)模下降以后，成品糖公路運輸費用下降；（3）、預計財務費用有所下降。2018/2019榨季的貸款規(guī)模有所下降，財務費用也有所下降；（4）、甘蔗入榨量有增加，固定費用攤銷有所下降。綜合以上因素，全省含稅成本會在上年基礎上有所下降。

　　2、預計全行業(yè)虧損額下降。由于市場低迷、資金緊張，7月之前全省銷售了絕大部分的食糖，2019年7月22日之前昆明食糖價格沒有突破5200元/噸，8月5日昆明食糖價格才突破5400元/噸，9月23日，昆明食糖價格突破5800元/噸，高位上的食糖庫存已經不多，預計全省銷售價格將居于全省成本價以下，全省虧損狀態(tài)難以改變。但是，今年中后期價格呈現(xiàn)跳躍式回升，對全行業(yè)減虧產生了重要影響，預計全行業(yè)仍將虧損3億元左右。

　　3、部分制糖廠的產糖率有所提高。2018/2019榨季，云南全行業(yè)的平均產糖率為12.8%，受去年下半年多雨影響，與上榨季相比產糖率下降0.03%，但是全省產糖率達13%的制糖廠達18戶，同比增加3戶，占開榨糖廠數的32.73%。

　　二、甘蔗生產形勢與2019/2020榨季的產量預估

　　由于持續(xù)的虧損、銀行貸款規(guī)模下降，客觀上使我們甘蔗款的及時兌付有難度，甘蔗款的延時支付對蔗農的種植的積極性產生了一定影響，部分地區(qū)的糖業(yè)生產不可持續(xù)，加上作物競爭，使甘蔗種植面積的穩(wěn)定成為困難，2019年全省甘蔗種植面積下降11.96萬畝，總面積為420.84萬畝。同時，由于云南從3月開始受到了持續(xù)干旱的影響，干旱覆蓋到普洱市、西雙版納州、紅河州、玉溪市，德宏州、保山市的部分產區(qū)。7月6日，我們對加強中耕管理進行了部署，主要通過加施氮肥，希望在即將來臨的雨季對甘蔗生產產生修復性工作。但是，目前產區(qū)反映甘蔗“矮、細、稀”依然不同程度存在，由于目前尚未開榨，干旱影響具有變數，全省生產形勢不容樂觀，我們預計2019/2020榨季云南的食糖產量將達188萬噸左右。

　　三、政策建議

　　我們面臨“百年不遇之大變局”，面臨復雜的全球形勢?！凹Z棉油糖”是國家的重要商品，食糖是集中在部分國家生產的重要農產品，關系國家經濟安全。我國糖業(yè)分布在邊疆、民族、貧困地區(qū)，承擔著短期實現(xiàn)脫貧攻堅的重要責任，承載著加強“生態(tài)安全”和“邊疆安全”的使命。在綠色消費理念下，我國食糖消費達不到全球的平均消費水平，有效消費不足。我國是產不足需的國家，本應實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此，建議：

　　（一）全面評估糖業(yè)環(huán)境，精準施策。我們現(xiàn)在處于“百年不遇之大變局”之中，全球市場更加復雜，擁有更多的不確定性。由于最近兩個榨季少數國家的過量增產，形成了過剩庫存，國際市場低迷并在低位運行，國際糖業(yè)發(fā)展的環(huán)境較3年之前進一步惡化了，做好我們自己的事情十分重要。

　?。ǘ┲γ撠毠?，綜合施策。糖業(yè)是我國分布于邊疆、民族、貧困地區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)，也是“長效扶貧產業(yè)”，2020是我國脫貧攻堅最關鍵的一年，2019/2020榨季也是產業(yè)扶貧最關鍵的一個榨季。我國糖業(yè)立足于高質量發(fā)展、加快轉型升級、實現(xiàn)降本增效的同時，需要各級政府、各部門、社會各界一如既往的支持。由于糖業(yè)是一、二、三產業(yè)高度融合的產業(yè)，涉及各個方面，需要集合各方政策，協(xié)調一致，共同促進糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┗謴汀肮I(yè)短期臨時儲備制度”，穩(wěn)定市場預期?！肮I(yè)短期臨時儲備制度”，是為支持我國榨季期間資金短缺，降低制糖企業(yè)財務成本，促進糖業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)政策。由于制糖業(yè)是“季產年銷”的產業(yè)，資金需求具有其特殊性，制糖行業(yè)榨季期間流動資金緊張的局面始終存在，為支持實體經濟發(fā)展，穩(wěn)定市場預期，建議恢復該政策。

　　謝謝大家！