新世紀以來，中國糖業(yè)發(fā)展先揚后抑，伴隨著食糖生產規(guī)模震蕩下行，各種利益交織糾纏，企業(yè)效益大起大落，糖農信心和收益難以保障，產業(yè)生態(tài)欠和諧問題日益顯現(xiàn)。為貫徹落實黨中央、國務院關于糖業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略決策，促進糖業(yè)高質量發(fā)展，本文就“十四五”時期構建中國糖業(yè)和諧共贏美好新生態(tài)問題，從發(fā)展思路和戰(zhàn)略務實方面作粗淺探討。

　　一、進退維谷，中國糖業(yè)的基本格局與趨勢

　　——“東糖西移”遭遇陽臺和飄窗，廣西和云南成為國家食糖戰(zhàn)略安全的主戰(zhàn)場。

　　——“南糖北移”遭遇糧食安全戰(zhàn)略阻擊，內蒙和新疆難堪國家食糖安全大任。

　　——“外進內退”，國家食糖安全屏障日益矮化弱化。

　　二、內憂外患，中國糖的業(yè)困境與憂慮

　　我國食糖產量排全球第3位，但缺乏國際競爭力，大而不強。推動糖業(yè)轉型升級，提升國際競爭力，建設我國“大糖盛世”，需要解決“四憂四患”。

　?。ㄒ唬﹥葢n：需解決四個重大而長遠的問題

　　一是解決產業(yè)生態(tài)不夠和諧與協(xié)同的問題。

　　二是解決土地資源稟賦不支撐問題。

　　三是解決糖料蔗機械化收割難題。

　　四是解決政策支撐依然不夠給力的問題。

　?。ǘ┩饣迹盒枰平馑拇笫玛P糖業(yè)生死的關鍵問題

　　一是世界食糖出口大國生產成本遠低于我國。

　　二是我國食糖進口關稅政策難以保護國產糖業(yè)發(fā)展。

　　三是第二三世界國家糖業(yè)加快發(fā)展。

　　四是美國逆全球化戰(zhàn)略挑戰(zhàn)中國食糖安全。

　　三、政和天時，中國糖業(yè)的振興新機遇

　　“天時、利地、人和”是中國人追求的發(fā)展環(huán)境，進入21世紀的第2個10年以來，我國糖業(yè)發(fā)展迎來了“政和與天時”兩大重大歷史機遇。

　　從內部看，“政和”成為我們重拾糖業(yè)信心，加快轉型升級，提升競爭力的強力支撐。

　　從外部看，市場“天時”迎來新一輪景氣行情，為我國糖業(yè)轉型升級，提升競爭力贏得了寶貴的時間和空間。

　　四、和諧共贏，中國糖業(yè)的出路與希望

　　構建“南南合作、南北互鑒、東西交融，農業(yè)與工業(yè)風險共擔、利益共享，生產與消費相輔相成、有效銜接，期貨與現(xiàn)貨雙向托產穩(wěn)市，宏觀調控堅強有力”的和諧共贏美好新生態(tài)，增強糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。

　　——南南合作。

　　——南北互鑒。

　　——東西交融。

　　為構建全國糖業(yè)和諧共贏美好新生態(tài)，全國各?。▍^(qū)、市）主管部門及各相關企業(yè)、機構，必須攜起手來，共同推進解決制約糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的4大關鍵問題。

　　第一，共同爭取國家解決糖農種植意愿問題。

　　第二，共同爭取國家逐步改善糖田基礎設施，建設高標準、高水平糖料生產基地。

　　第三，攜手推進糖業(yè)科技進步，提升技術創(chuàng)新支撐力。

　　第四，全面系統(tǒng)解決糖料生產人工機械化替代問題。

　　本文系連載文章，未完待續(xù)……