5月22日凌晨，商務(wù)部出臺(tái)了關(guān)于對(duì)進(jìn)口食糖采取保障措施的公告。公告中稱，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)裁定，進(jìn)口食糖數(shù)量增加，中國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。從2017年5月22日對(duì)進(jìn)口食糖實(shí)施保障措施。保障措施采取對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅的方式，實(shí)施期限為3年且實(shí)施期間措施逐步放寬，自2017年5月22日至2018年5月21日稅率為45%，2018年5月22日至2019年5月21日稅率為40%，2019年5月22日至2020年5月21日稅率為35%。

　　小編不辭辛苦，收集了業(yè)界部分人士的觀點(diǎn)看法，僅供業(yè)界參考。

　　某業(yè)內(nèi)人士：這個(gè)公告的出臺(tái)其實(shí)與和市場(chǎng)預(yù)期一樣，糖會(huì)已經(jīng)非常明確的說(shuō)保價(jià)穩(wěn)供是政策，再也不可能全部跟隨原糖波動(dòng)了。從公告來(lái)看，2017年5月22日-2018年5月21日稅率為45%，其實(shí)也就是將配額外進(jìn)口的關(guān)稅加之95%，第二年減至90%，第三年至85%。逐年的遞減也是為了迎合國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則，調(diào)整后終將回歸至“原點(diǎn)”。

　　某業(yè)內(nèi)人士：其中有少部分3-9%發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口量大概10-20萬(wàn)可以豁免。由于自律協(xié)議仍然存在，明年的供應(yīng)仍然有缺口，需要國(guó)儲(chǔ)填平，所以價(jià)格仍然由國(guó)儲(chǔ)確定?，F(xiàn)貨仍然才是國(guó)內(nèi)漲跌的關(guān)鍵。

　　某業(yè)內(nèi)人士：本榨季我國(guó)食糖產(chǎn)量預(yù)計(jì)920萬(wàn)噸，消費(fèi)量1520萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口是600萬(wàn)噸。目前國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存仍有600萬(wàn)噸左右，以及每年配額內(nèi)進(jìn)口194萬(wàn)噸，不計(jì)走私及淀粉糖替代的情況，目前國(guó)內(nèi)供給還是夠的。在此前提下，估計(jì)如此高額的配額外進(jìn)口數(shù)量或有減少的可能。

　　某業(yè)內(nèi)人士：公告中對(duì)征收保障措施關(guān)稅的對(duì)象做了具體的規(guī)定，值得注意的是，巴西、泰國(guó)、古巴均不在不適用保障措施的發(fā)展中國(guó)家名單之中。由于公告中涉及的內(nèi)容與市場(chǎng)預(yù)期的出入也不大，其實(shí)釋放的“力量”市場(chǎng)已經(jīng)提前消化了，因此從目前來(lái)看，對(duì)市場(chǎng)的沖擊較小。對(duì)于那些不適用保障措施的國(guó)家，個(gè)人覺(jué)得如過(guò)后期價(jià)差可觀，可能會(huì)有進(jìn)口糖從越南、緬甸等國(guó)大量流入國(guó)內(nèi)。

　　某業(yè)內(nèi)人士：進(jìn)口糖恐將被控制，不知走私糖又能有什么好的辦法呢？按照16美分/磅的價(jià)格計(jì)算，配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅后，進(jìn)口價(jià)格遠(yuǎn)高于7000元/噸，如此高的進(jìn)口價(jià)格，或在一定程度上刺激走私糖的滋生也是有可能的。

　　從公告本身來(lái)看，利多氛圍更濃，但鑒于利好給市場(chǎng)提前消化，加之對(duì)國(guó)儲(chǔ)糖放儲(chǔ)及走私糖的擔(dān)憂，保障措施估計(jì)對(duì)目前的糖市支撐力有限，后續(xù)還需關(guān)注其實(shí)施的效果及對(duì)走私糖等方面的情況。