一、期待的重點(diǎn)：直補(bǔ)政策、目標(biāo)價格管理政策
為期兩天的全國食糖產(chǎn)銷分析會議圓滿閉幕，提到關(guān)注度或者期待，與業(yè)界各方人士交流了解，我想非“糖業(yè)政策”莫屬，而關(guān)于政策，關(guān)注的重頭是“直補(bǔ)”政策、目標(biāo)價格管理政策。
在糖會上各省糖業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次提及希望政策盡快落實，其中會上廣東糖協(xié)劉漢德理事長說到希望把湛江納入政策范圍；
麥茂良理事長說“希望目標(biāo)價格管理政策盡快出臺，并考慮所有產(chǎn)區(qū)”；
內(nèi)蒙古糖協(xié)理事長吳遂在分析產(chǎn)銷形勢時說，內(nèi)蒙古甜菜收購價是540元/噸，還開玩笑的說到這可能是全球最貴的甜菜收購價，在談到政策時說“希望盡快出臺直補(bǔ)政策，并且政策對所有產(chǎn)區(qū)有一致性，北方甜菜糖應(yīng)該得到同等重視”......
雖然本次會議并沒有談到政策出臺的具體時間，但在會議總結(jié)中也曾說到“......直補(bǔ)問題在不斷推進(jìn)......”。由此看政策在不斷努力推進(jìn)，那么實行或許只是時間問題，這對于國內(nèi)糖業(yè)來說是莫大的支持、幫助。在會上還談到，所有改革的目標(biāo)、原則和指導(dǎo)思想很明確，三個目標(biāo)：農(nóng)民增收，制糖企業(yè)不虧錢，國家食糖供給要穩(wěn)定。
二、糖會的亮點(diǎn)：產(chǎn)銷預(yù)估、儲備糖政策、打擊走私
1、產(chǎn)量：
各主要產(chǎn)糖省（區(qū)）糖業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、中糖協(xié)副理事長兼秘書長閆衛(wèi)民分別對2017/18榨季省（區(qū)）產(chǎn)銷情況、全國產(chǎn)銷情況進(jìn)行了通報。綜合后中糖協(xié)預(yù)計2018/19榨季全國預(yù)計產(chǎn)糖1060萬噸左右，食糖消費(fèi)保持穩(wěn)定，國內(nèi)仍產(chǎn)不足需。
2、儲備糖政策建議：
建議國家恢復(fù)制糖行業(yè)臨時儲存政策，建議安排300萬噸左右，時間為半年；針對食糖行業(yè)季產(chǎn)年銷的特點(diǎn)，緩解企業(yè)部分資金壓力，減小制糖企業(yè)經(jīng)營困難，確保企業(yè)及時兌付糖料款，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建議恢復(fù)此政策。
3、嚴(yán)格打擊走私：
加強(qiáng)嚴(yán)格打擊走私力度。近幾個榨季以來打擊走私力度不斷加強(qiáng)，特別2017/18榨季，打擊走私方面效果顯著，對于全國打擊走私，中國海警局梁冰處長講話時候也指出，打擊食糖走私是海警局三大目標(biāo)之一，目前已查處走私糖兩萬余噸，下一步將加大打擊力度，加強(qiáng)與各個執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，海陸聯(lián)動共同出擊的機(jī)制，深入打擊，同時加大與行業(yè)的情報信息共享，規(guī)范釋放食糖的后續(xù)工作。
國內(nèi)產(chǎn)量預(yù)期雖增，但產(chǎn)仍不足需，加之如果收儲得以實現(xiàn)，國內(nèi)供給將偏緊，再加嚴(yán)格打擊走私以及進(jìn)口嚴(yán)格管控，對于國內(nèi)糖價應(yīng)是極大利好。
三、2017/18榨季總結(jié)值得關(guān)注
會上其中一環(huán)節(jié)就是分析2017/18榨季食糖產(chǎn)銷情況，各產(chǎn)糖省（區(qū)）糖業(yè)糖業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、中糖協(xié)秘書長閆衛(wèi)民紛紛對2017/18榨季產(chǎn)銷情況進(jìn)行了通報。總結(jié)來看就是產(chǎn)銷正常進(jìn)行、“糖農(nóng)增收、企業(yè)虧損”，但好在2017/18榨季挺過來了，用賈理事長的話說就是“我最擔(dān)心的是2017/18榨季，但我們走過來了，相信2018/19榨季一定會比2017/18榨季好”。
在打擊走私方面更加嚴(yán)格，2017/18榨季也取得了很好的效果，在云南糖協(xié)理事長鄧毅的發(fā)言中講到了云南打擊走私工作情況，而從中國海警局梁冰處長的講話中也能看到關(guān)于走私打擊力度將會進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、心系食糖行業(yè)，找問題，提策略
各部門領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心重視糖業(yè)發(fā)展：
中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和同志指出國內(nèi)糖業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)：一是國際食糖市場價格跌，二是國內(nèi)白糖期貨市場機(jī)制欠缺，三是食糖行業(yè)競爭力弱，四是產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)艱巨。同時對制糖企業(yè)提出要求：1.高度重視農(nóng)民增收企業(yè)虧損的新情況，構(gòu)筑企業(yè)、糖農(nóng)、流通商高度融合發(fā)展大格局；2.大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹落實糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃；3.用好用足糖業(yè)發(fā)展政策，努力保持糖業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展；4.在產(chǎn)業(yè)扶貧中多做貢獻(xiàn)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧；5加強(qiáng)協(xié)會引領(lǐng)發(fā)展，構(gòu)建和諧發(fā)展機(jī)制。
工信部高延敏司長在講話中對糖業(yè)提出三點(diǎn)要求：1.實施商品戰(zhàn)略，推動制糖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；2.推進(jìn)智能制造和綠色制造；3.進(jìn)一步提升食糖質(zhì)量的安全水平，持續(xù)提高食糖的標(biāo)準(zhǔn)。
國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司王子堯同志在講話中指出，食糖是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委高度重視糖業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司伍蘇然處長下一步將著力穩(wěn)定種植面積，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技創(chuàng)新，著力推廣生產(chǎn)全程機(jī)械化。
中國海警局梁冰處長指出，打擊食糖走私是海警局三大目標(biāo)之一，目前已查處走私糖兩萬余噸，下一步將加大打擊力度，加強(qiáng)與各個執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，海陸聯(lián)動共同出擊的機(jī)制。
五、對于2018/19榨季看點(diǎn)
會上多次提到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，會上提到新榨季大格局是改革永遠(yuǎn)在路上。改革包括幾方面：糖料改革（雙高基地、機(jī)械化）、糖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改革（推廣先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行降本增效，湛江開始進(jìn)行膜法生產(chǎn)）、糖業(yè)管理體制改革（行業(yè)自律，貿(mào)易保障救濟(jì)，直補(bǔ)問題也在不斷推進(jìn)）。
對于新榨季會上還講到制糖企業(yè)要利用食糖保障措施和利用目前有利時機(jī)把糖料工作做好，把農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)，加快機(jī)械化步伐，提高現(xiàn)代化糖業(yè)。關(guān)于資金緊問題，糖協(xié)向國家爭取。
對于進(jìn)口方面說到原糖進(jìn)口加工企業(yè)，要積極維護(hù)食糖進(jìn)口秩序，積極調(diào)動產(chǎn)能布局。關(guān)于期貨市場要配合國家宏觀調(diào)控，和國家政策相向而行，真正做到期貨服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
會上還說到要加快完善糖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。做好進(jìn)口食糖管理工作；完善儲備制度；加大中央及地方財政的支持力度，加大糖料生產(chǎn)保護(hù)，加快糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
六、觀點(diǎn)匯總及近期糖市
國家經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究院閆敏主任介紹全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，說到我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，由此看國家經(jīng)濟(jì)增速有所放緩但仍在不斷發(fā)展。
會上路易達(dá)孚糖部總經(jīng)理賈子牧分享關(guān)于全球供需形勢分析，其分析認(rèn)為“2017/18榨季嚴(yán)重過剩，18/19榨季我們看到的供需是趨于平衡的，而在2019/20榨季會出現(xiàn)約300萬噸的缺口。國際市場2019年價格展望：寬幅震蕩，個位數(shù)難再現(xiàn)，對于2018年的合約，我們判斷運(yùn)行區(qū)間11.5-14.5美分/磅。”
國內(nèi)現(xiàn)貨價格上周小幅回落，至11月2日南寧報5340-5380元/噸，昆明報5240-5280元/噸；國內(nèi)現(xiàn)貨市場GS19013合約突破震蕩區(qū)間后回調(diào)，整體重心上移，YS19013合約相比GS較弱，整體呈區(qū)間震蕩，但目前價格重心偏箱體頂部壓力區(qū)間，或等利好消息出現(xiàn)有望突破箱體上行。
國內(nèi)鄭州白糖指數(shù)突破4792-5118區(qū)間創(chuàng)5264相對高點(diǎn)后回落，目前靠近5002-5030一帶支撐，近期持倉量不斷放大，至11月2日夜盤收盤持倉62.5萬手。結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)不足需以及打擊走私嚴(yán)格、國家政策方面因素，2018/19榨季上漲概率仍然較大，不過得結(jié)合“當(dāng)下”具體情況邊走邊看；近期來看南方還未開榨，國內(nèi)食糖供應(yīng)較少，短期也有上漲可能，關(guān)注5002-5030一帶支撐情況。
ICE原糖指數(shù)（下圖）整體呈現(xiàn)上漲走勢，在經(jīng)過巨幅的上漲后，于2018年10月24日14.26高位回落，上周四在跌破13.30一帶支撐后反彈，結(jié)合國外糖市基本情況，大周期延續(xù)反彈概率仍然較大，但謹(jǐn)慎小周期回調(diào)。
七、新榨季展望
結(jié)合國家食糖供需面情況、國家對新榨季的各種政策以及建議實施的政策，還有對國外糖市預(yù)判，2018/19榨季國內(nèi)糖市好于2017/18榨季有望。
個人以為，本次會議不應(yīng)如業(yè)界某些人所認(rèn)為的只有看空氛圍，畢竟上有國家有關(guān)方面高度重視的政策向好引導(dǎo)，下有各省的產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)對策，外有國際市場將由供求平衡轉(zhuǎn)向有缺口的利多導(dǎo)向，內(nèi)有對走私的嚴(yán)厲持續(xù)強(qiáng)化打擊，何必放大熊市顧慮而不去勇于利好展望呢？改革在路上，改變可能就在瞬間，解讀的對與不對，新榨季我們一起邊走邊看！（僅供參考）
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